着力把中捷产业园区打造成中东欧合作示范区

站在“一带一路”开放发展的潮头，处于中国沿海地区对外开放的前沿，近年来，中捷产业园区不断书写友谊、合作、发展的华章。3月28日至30日，国家主席习近平对捷克共和国进行国事访问，宣布建立中捷战略合作伙伴关系，奏响了中捷关系发展的最强音。不久后，捷克参议院副议长、捷克驻华大使一行到渤海新区参观考察，提出要与渤海新区在更大范围、更广领域、更高层次开展更加务实的交流合作。历史和实践都证明，作为中国与捷克共和国、斯洛伐克共和国友谊的象征与窗口，成立60周年的中捷产业园区（农场），借助着丰富的外事资源优势，实现了从一个国际合作型农垦企业到新型产业园区华丽转身，成为全省中东欧合作示范区以及渤海新区重要的经济单元。

回望：积极探索与丰硕成果

1956年8月2日，7名捷克斯洛伐克专家、捷方赠送的670台套先进农机设备，以及国内上万名农垦创业大军来到周恩来总理亲自命名的中捷友谊农场，开创了中欧合作发展的先河。60年来，一代代农场人战天斗地、创业不止，在诸多领域和生产力布局上精耕细作，逐渐完成了由农业文明向工业文明的过渡。2007年，农场正式变身为中捷产业园区。2013年12月30日，省政府正式批复设立中捷高新技术产业开发区。2015年5月26日，省政府再次批复设立中欧产业园区，与中捷高新区实行“区园同创”，“三位一体”打造中捷发展新格局。在各级各部门大力关心支持下，中捷产业园区坚持在大战略中审视自我，在科学谋篇中调整布局，尽管受经济下行压力影响，但近年来的系列经济数据呈现出新常态下的逆势上扬，诠释了高歌猛进的“中捷速度”，发展成果让人刮目相看。

不仅如此，园区还依托自身丰富的外事资源，致力于打造以中欧合作为特色的产业发展、文化交流、国家贸易等聚集区，走在了全省与中东欧国家经贸深度合作发展的最前沿。“十二五”期间，园区共接待各国政要和客商友人400余人次，组织参加各类对外交流活动近百次。倡导的中国捷克斯洛伐克友谊农场对外合作推介会暨驻华大使交往年会，成为河北保留的主打外事活动品牌。自2013年起，连续三届对外合作推介会的成功举办，共吸引40余个国家、地区及国际组织的驻华使节参会，签署了共300亿元的合作项目。当年的“外交结晶”灼灼其华，一个基础设施完善、欧洲风貌突出、产业特色鲜明的产业园区展现在世人面前。由布拉格广场、捷克馆、斯洛伐克馆、度假酒店、文化艺术中心等组成的世博欢乐园洋溢着欧洲风情，目前已累计接待国内外游客20万人次；与斯洛伐克合作已建成运营的占地1000亩的尼特拉庄园项目，年设计能力600吨，酒窖储存能力150吨；已正式投产的尼特拉啤酒屋，采用捷克技术、工艺、原料、设备酿制啤酒，一期年生产能力700吨以上；已挺进欧盟市场的海捷设备公司在捷克兹林州建立教学设备生产销售分公司，为开拓高端教学设备市场铺平了道路；延伸航空产业链条成立的捷克F-AIR航空培训学院，可提供飞行培训技术转移和业务咨询、现场支持等服务。同时，捷克纳米纱窗、意大利农用机械制造、可丽亚静电粉末喷涂、捷克飞机制造、德国表面处理喷枪制造等项目达成合作意向。

展望：新形势下的目标定位和发展举措

光明在前，时不我待。新形势下，中捷产业园区必须抢抓习近平总书记访捷以及当前渤海新区面临的战略叠加机遇，乘势而上，精准发力，着力打造中欧合作示范区。

一是搞好一个活动。即搞好中捷友谊农场60周年大庆。通过图片展、文艺演出等系列活动，大张旗鼓地展示建场60年来取得的巨大经济社会发展成果，提升创业激情，鼓舞发展干劲。同时，要以此为平台，实现项目招商新突破。

二是搞好一个节庆。即搞好一年一度的大使节，让更多的中东欧国家了解中捷。积极邀请中东欧国家、地区及国际组织的驻华使节参会，以此为契机，使其进一步加深对中捷产业园区的认识和了解，寻求更广领域、更高层面对接合作。

三是打造好一个平台。即建设中欧产业园。充分利用“16+1”合作机制，在搞好扩区规划、引进一批国别企业和项目的基础上，创新“区园同创”，实行项目招商共享。特别是从中捷通用机场项目起步，抢抓“中国制造2025”战略和通用航空与低空空域开放机遇，重点发展捷克固定翼飞机、F-AIR航空培训学院等产业。

四是探索一种合作模式。中东欧国家在机械制造、信息技术等方面拥有较强优势，但普遍规模小、资金短缺。因此可三步走模式探索合作发展新内涵：帮售产品。无偿为中东欧企业展销产品，输出高端技术，切实让其感受到中国市场的巨大，在帮扶中增进友谊信任。搞好合作。推行中东欧国家出技术、中方出资金的模式，实行联姻合作发展。也可探索建立合理的股权激励政策，鼓励中东欧企业以科技成果、知识产权入股新区相关产业。联合建厂。按照现代企业制度和相关法律法规，联合建厂开发国内外市场前景好产品，培育一批具有跨国经营能力和竞争力的合资企业。

五是建设好一城。即建设黄骅新城。加快推进新城核心区、起步区建设，在原酒店、高尔夫球场、青少年宫等基础上，按照中东欧国家标准配套建设一批欧式酒吧、餐馆，发展培训翻译、导游等职业，着力打造一座既有现代气息，又有滨海特色，还具欧洲风情的城市。

六是成立一个销售平台。即建设一个中东欧风格的市场（商业街区）。重点销售中东欧国家生产的产品，实行域内所有企业（摊点）免收税费租金政策，并在资金、公共设施购置等方面予以配套支持，真正把其打造成政策灵活、特色凸显、环境优化、市场活跃的国别市场或街区。

七是建好一个中心。即建设一个技术转移交流中心。与新区大学科技园相呼应，充分发挥已建成技术转移交流中心的作用，加快引进一批中东欧科技研发机构，加强技术交流、推介和选购业务，促进国外技术与国内企业成果对接转化。

八是打造一个千亿园区。即结合第三次创业，着力打造“千亿产出、百亿财政”园区。中欧产业园和中捷高新区。重点发展通用小飞机、直升机、无人机等领域，延伸发展驾驶员培训、航空旅游等产业，大力发展汽车核心零部件、大型机械、机器人、轨道交通等产业。中捷石化工业区。重点发展合成材料、化工新材料及特种化学品等高端主导产业，建成上中下游一体化发展的具有多种延伸产品的石油化工生产基地。万国石材城。在规划建设一级石材荒料保税基地等基础上，完善项目园区配套管网及配套建设，推进华阳石材等企业开工、签约入驻。城市经济区。重点发展金融保险、科技服务、文化创意、电子商务等生产性服务业，大力发展商贸零售、健康养老、文化旅游等服务业。现代农业区。充分发挥“接二连三”带动效应，探索建立“畜乳饲肥菌”五位一体循环发展新模式，打造以畜乳产品、水产品、绿色果蔬等食品加工园，争创国家级现代农业示范区。 

（作者系渤海新区党工委书记、管委会主任）