渤海新区进一步提升城市服务功能加快吸引人才的实施意见

为深入贯彻落实党的十九大精神，认真践行习近平总书记关于人才工作的重要指示，进一步促进各类高端人才快速聚集，激发高端人才创新创业活力，为建设“沿海强区、壮美港城”提供有力地人才保障和智力支撑，结合渤海新区实际，制定此实施意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“宜居、宜业、宜游”总体要求，大力提升渤海新区城市服务功能，不断增强城市承载能力和民生服务能力，为高层次人才在渤海新区创新创业打造优质环境，促进各类人才快速聚集，不断激发人才创新创业热情，努力达到人才总量大幅增长，人才结构更加优化，人才布局更加合理的良好效果，为打造全省沿海第一增长极提供重要保障。

二、重点任务

（一）完善休闲娱乐设施。结合创建全省全域旅游示范区，按照“绿美亮净、打造精品”的原则，着力营造“简约、明快、大气、现代”的城市风格。加快制定渤海新区全域旅游规划，培育扶植一批精、优、特、新的旅游项目，大力推进沧海文化风景区、东渡码头、恒大童世界、南大港湿地、世博欢乐园等旅游景点规划建设和提档升级，推进旅游产业化进程，为来新区创新创业的各类人才提供优质的生活休闲环境。

（二）加强生态环境治理。认真践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，强力推进大气污染治理攻坚行动，严格落实环保督查整改，全力做好重污染天气应急响应，持续开展非法堆场、企业非法排放、施工运输扬尘等专项治理。着力推进“智慧环保”工程，加快渤海新区环境监控中心平台建设和环境监察机构标准化建设，提升环境监管能力，对主要污染物全天候实时在线监测，逐步实现网格化、智能化、实时化和精准化监测和管理。全力实施绿化渤海新区大地行动，不断提升园林绿化水平，积极申报创建省级园林城区。

（三）持续优化教育环境。均衡配置义务教育资源，改善学校公共设施条件，加快建设渤海新区第三小学、第三幼儿园。实施教育人才培养计划，启动教师全员培训及专项培训，加强教师业务知识、业务能力考核。围绕打造首都教育功能承接区，采取设立分校、联合办学、共享师资、定向培养等方式，积极引进京津冀教育资源，吸引高校在渤海新区开办分校，培育壮大区内现有高等教育和职业教育，逐步提高渤海新区整体教育质量和办学水平。

（四）实施文体惠民工程。大力加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展“好人之城”“新区好人”等主题实践活动。完善文化体育服务体系，集中建设渤海新区文体活动中心、青少年活动中心、体育场馆等一批重大功能性文化体育设施，大力提升文化体育服务功能，形成布局合理、功能完善、设施齐备、覆盖城乡的公共文化设施网络。开展形式多样、丰富多彩的文体活动，鼓励发展社会文体组织，营造公众广泛参与的良好氛围。

（五）提升医疗服务质量。统筹推进医疗卫生体制改革，实施“健康新区”工程，健全城乡公共卫生服务体系，规范医疗卫生机构布局，合理调整卫生资源配置，完善医疗保健预防体系，落实基本公共卫生服务工作。深化与京津高等医院技术合作，加大人才培养与设备引进力度，努力招揽一批高层次中青年医疗技术骨干和学科带头人，提高渤海新区整体医疗质量水平。推进人才健康服务模式创新，免费为高层次人才建立电子健康档案，开辟就医绿色通道，到定点医疗机构就诊可享受优先挂号、住院、指定专家门诊等服务。

（六）多措并举稳控房价。全面统筹近三年的住房建设用地供给，根据商品住房库存，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，合理确定土地出让起始价格。加大国有企业住宅建设力度，严防高价土地扰乱市场预期的现象，严格落实闲置土地处置办法，加强土地出让供后监管。严格落实商品房预售管理办法，实行房源、价格公开公示制度，规范预售商品房合同撤销、变更行为，严禁开发企业、中介机构利用撤销、变更之机进行期房投机、囤积房源、捂盘惜售等行为。加强对以上行为及未许先售、捆绑销售等存在房价异动项目的执法力度，建立黑名单制度，整改不到位的，暂停其网签资格，性质恶劣的依法清出市场，确保房地产市场健康有序发展。依托公租房小区，继续完善渤海新区人才家园建设，为创新创业人才提供优质服务。

（七）完善人才服务体系。全面推广“一站式”服务和个性化服务，建设系列化、集成化的人才服务体系，打造人才服务绿色走廊。通过举办文化沙龙、开展公益活动等形式，有效拓展人才社交空间，不断提升人才对渤海新区的城市认同度、生活满意度和工作成就感。全力培育众创空间，推进孵化基地建设，同时积极开展创业培训，帮助创新创业人才进行吸引投资、项目申报、科技开发、专利技术转化等相关事务。

三、组织保障

（一）加强统筹协调。切实完善渤海新区党工委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门具体落实，企事业单位等用人主体充分发挥作用，人才队伍广泛参与的工作格局，进一步吸引优秀人才落户渤海新区。

（二）强化监督考核。完善人才工作领导责任体系，把人才工作纳入渤海新区经济社会发展总体规划，纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，作为各级领导班子评优、干部评价的重要依据。建立科学有效的人才工作考评机制，鼓励人才工作创新创优。