沧州日报：沧州渤海新区打造承接京津产业转移升级版

累计承接京津项目1117个，总投资5289.2亿元；签约项目中战略性新兴产业项目占比近80%，以微排放、零排放项目为主；在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河，并全力推进北京、天津两个医药产业转移聚集区“双核驱动”发展格局……

沧州渤海新区紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持创新发展、绿色发展、高质量发展，进一步加大北京生物医药产业协同发展，以此带动京津冀协同发展向深度广度拓展，全力打造河北推进京津冀协同发展的重大战略平台。

协同发展本身就是改革创新的过程

“公司产能翻了一番，成本反而减少了一半。”

作为首批进入北京·沧州生物医药产业园的公司，北京朗依制药沧州分公司来到沧州渤海新区已经3年多了。公司生产总监王玉东谈起现在的生产经营状况，很是兴奋。

3年前的入园情景，王玉东仍历历在目。那时，部分制药企业陆续迁出北京，但多数新药产品难以落地和实现规模化生产。而朗依却实现了2015年年初签约入园、当年4月开工建厂、10月完成基本建设开始试生产，这样的效率，是他们原本想都不敢想的。

最值得一提的，便是给企业吃下“异地监管”这颗“定心丸”。按照“共建、共管、共享”的思路探索出的这一监管形式在全国开了先河，打破了阻碍京企外迁的政策壁垒，入园企业保留“北京身份”，药批文号等部分管辖权仍属北京，既解决了新药品落地转化和规模化生产难题，又能继续享有北京的资源优势，保留“北京药”的品牌效应和首都市场。

沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋认为，协同发展本身就是改革创新的过程，只有协同模式有大创新，才能实现对接京津大突破。坚持深度对接融合，持续放大京津冀协同发展重大战略的集聚效应。

在继续加大北京药企引进力度的同时，沧州渤海新区重点深化与津冀生物医药产业协同合作，进一步凸显沧州渤海新区在京津冀协同发展中的战略平台作用。现已签约津冀生物医药项目近30个。其中，由石家庄四药投资40亿元的医药工业园已经开工，将建设国内领先的现代化原料药“绿色生产基地”；由天津医药集团投资23亿元的天津·沧州渤海新区生物医药产业园也已启动建设，建成后将形成北京、天津两个医药产业转移聚集区“双核驱动”发展格局。

聚焦创新、绿色、高质量发展

总投资超3亿元的北京协和药厂沧州分厂正在加紧建设，即将投产，北京斯利安公司将原料药部分外迁至沧州渤海新区，从事医药中间体研发的沧州普瑞东方科技有限公司客户都是默克、辉瑞等知名药企……

张国栋表示，把对承接的切入点，放在践行新发展理念上，抓重点、补短板、强弱项，坚持转型升级引领，努力在对接和服务京津中加快发展自己，才能真正引领和带动沧州渤海新区产业转型升级。

目前，北京生物医药产业园已引进13家国家级高新技术企业、42家省级高新技术企业，国家1.1类新药占到了“十二五”期间全国批准总量的30%。入区企业产品主要以抗瘤药、高血压、心脑血管等领域高端药为主，以郞依硝呋太尔、北陆医用造影剂、斯利安叶酸等为代表的很多产品市场占有率超过50%。按照高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业发展方向，北京生物医药产业园正向着国际生物医药创新高地、中国北方生物医药全产业发展示范区和中国生物医药技术产业化硅谷目标加快迈进。

在龙头企业引进上，既有全国知名药企，也有实力国企，还有外商独资企业。在产业链培育上，既全力抓好高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康等重点节点项目，又引进研发外包服务型项目和医药物流项目。

不符合新发展理念的项目坚决不上、不符合环保要求的项目坚决不上、不符合规划要求的项目坚决不上、不符合供给侧结构性改革的项目坚决不上、不符合国家产业政策的项目坚决不上、不符合集约发展要求的项目坚决不上。

在众多项目面前，沧州渤海新区始终保持冷静，承接的过程更是转型提升的过程，要全力打造京津产业转移“升级版”，沧州渤海新区给自己划定了“六个坚决不上”和“六个更加注重”，清楚明确沧州渤海新区想要的是创新、绿色、质量、效益、规划和开放。

放大生物医药产业园引领效应

企业总部在北京，生产基地在新区。科技研发在北京，成果转化在新区。

“现有的战略性新兴产业，我们正在积极地发展壮大。下一步我们要着力打造新能源汽车、新材料和海洋经济，争取形成以战略性新兴产业为主导的沿海经济带。”张国栋说。

正是有了生物医药产业园的成功经验，沧州渤海新区正在努力放大北京·沧州生物医药产业园的引领效应——按照“企业总部在北京、生产基地在新区”模式，引进建设了北汽华北黄骅产业基地，60万辆微车项目已经投产，威旺新能源汽车实现量产，未来将成为北汽集团贯通新能源汽车全产业链的重要基地；坚持“科技研发在北京、成果转化在新区”，着力打造渤海新区北京科创产业园，北京海淀留学人员创业园渤海新区产业基地、北京海外高层次人才渤海新区产业化促进基地加快推进，中科院微电子产业园启动建设。

在此基础上，沧州渤海新区把对接京津的重点进一步向创新发展、绿色发展、高质量发展上聚焦，向高端石化、生物医药、汽车及零部件制造、装备制造、海洋经济、文化旅游、商贸物流和国际贸易等领域发力。签约项目中，战略性新兴产业项目占比近80%，而且很多都是微排放、零排放项目。

不仅如此，着眼与天津地缘相接、人缘相亲的先天优势，沧州渤海新区重点在发展港口经济、推进产业融合上寻求突破，天津东丽区协同发展示范区已全面启动，规划面积80平方公里的天津滨海新区—渤海新区协同发展合作示范产业园正式揭牌，推进与滨海新区现代化工、现代物流、高新技术产业转化、高端装备制造等方面的合作。在集装箱合作正式破题的基础上，全力推进黄骅港与天津港股权合作，加快打造现代化综合服务港、国际贸易大港和邮轮母港。

从京津冀协同发展战略实施至今，沧州渤海新区累计承接京津项目1117个，总投资5289.2亿元。